Среди наиболее актуальных проблем, возникающих в связи с использованием интернет-технологий, можно назвать вопросы разграничения юрисдикции различных государств применительно к возникающим в Интернете отношениям, вопросы определения правового статуса «сетевых» средств массовой информации, в том числе вопрос о допустимости и пределах сетевой цензуры, многочисленные вопросы электронной торговли (электронного документооборота, электронно-цифровой подписи и др.), защиты интеллектуальной собственности, вопросы ответственности за правонарушения, совершенные посредством Интернета; вопросы обеспечения информационной безопасности, предотвращения распространения информации, создающей угрозу для прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также создающей угрозу для государственной безопасности, экономического и социального развития страны. С включением отношений, связанных с использованием Интернета, в сферу предпринимательской деятельности, возникла актуальность в защите инвестиций, направленных на оказание услуг посредством сети Интернет, разработку информационных ресурсов и компьютерных программ.
Решение данных проблем должно основываться не только на разработке новых технологических решений, но также на значительной нормотворческой работе, как на уровне Российской Федерации, так и ее субъектов. Вместе с тем большинство проблем Интернета носит глобальный характер и требует совместных усилий государств. Применение локальных правовых норм к таким правоотношениям без учета и связи с законодательством других стран может быть неэффективным. Это требует приоритетного внимания к разработке правовых норм, направленных на регулирование Интернета, на международно-правовом уровне, путем заключения и исполнения (в том числе инкорпорирования соответствующих норм в российское законодательство) универсальных международных соглашений.
Анализ нормативно-правовых актов показал очевидное отставание норм действующего права от реалий нового виртуального мира.
Представляется целесообразным принятие законов об электронной торговле, электронном документообороте, информатизации банковской системы России с использованием мировой информационной сети Интернет, об основах государственного регулирования в сфере Интернета, о предоставлении электронных финансовых услуг, а также внесение изменений и дополнений в уже действующие нормативно-правовые акты государства. При этом не следует закреплять в законодательстве положения, реализацию которых впоследствии невозможно будет обеспечить мерами государственного принуждения.
Регулирование интернет-отношений посредством придания судебным решениям статуса официального источника права представляется не совсем верным. Сильные стороны судебного нормотворчества можно сохранить и в рамках статутного права: быстроту, гибкость законодательства можно обеспечить благодаря систематическому наблюдению за эффективностью правовых норм и их своевременной корректировке. Обобщения судебной практики, законодательная инициатива Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ могут сыграть неоценимую роль в развитии законодательства в указанных выше направлениях.
Значительную роль в регулировании интернет-отношений имеет внедрение механизмов саморегулирования, координируемых общественными организациями. Главное заключается в том, что на уровне личности социальный контроль превращается в самоконтроль, средством которого выступают ценностные ориентации личности, усвоенные ею нормы поведения, социально-психологические установки, чувства и эмоции. Далее происходит трансформация поведения личности. Поступки человека, из совокупности которых образуются общественные отношения, приобретают позитивный характер, исходя из его ответственности перед другими людьми и обществом в целом. Такая саморегуляция может рассматриваться как высший тип правомерного поведения личности.
|
1st Май 2011
|
Теги:
|