Все влияние, которое оказывает Интернет на процесс формирования правовой культуры, можно разделить на пять составляющих.
В качестве первой составляющей этого влияния можно назвать формирование культуры информационного общества. Одно из главных мест в структуре правой культуры начинает занимать отношение к информации, к правам и обязанностям по ее хранению, передаче, идентификации и использованию. По этой причине подлинная информационно-правовая культура должна обеспечить правовые и социальные гарантии гражданина.
Вторая составляющая связана с процессами изменения взаимоотношений между государством и обществом, государством и личностью; изменения функций государства, демократии в современном обществе, возрастание информационных обязанностей государства перед его гражданами.
Интернет предоставляет новые возможности для развития демократии, учета общественного мнения, контроля за государственным аппаратом. Взаимодействие государства и общества строится на основе прозрачности действий и решений власти для народа и возможности народа оперативно доносить свое мнение до органов государственной власти и местного самоуправления. Вместе с тем пока трудно говорить о том, что с помощью Интернета граждане оказываются более вовлеченными в политический процесс, так как данная сеть используется государством скорее как средство информирования, чем учета общественного мнения.
Исследование показало, что, несмотря на наличие в России концепции развития электронного правительства, ее реализация на практике оказалась сложным процессом. В связи с этим представляется целесообразным обеспечить удачное сочетание замысла и способов реализации концепции (в частности, необходимо привести в действие административные механизмы, способствующие реализации государственных программ), ориентацию на потребителя (правительственные сайты должны быть построены с учетом типичных поводов для обращения граждан в государственные органы), единые центры доступа через сетевые порталы, сочетание количества и комплексности услуг, совершенствовать методы управления отношениями с клиентами.
Интернет может оказывать и обратное воздействие – возрастает контроль за общественностью со стороны спецслужб. В связи с этим актуальной становится проблема определения степени вмешательства государства в лице его властных органов в сетевые отношения, проблема цензуры в Интернете.
Наиболее приемлемой представляется политика ограниченного государственного вмешательства в сетевые отношения, направленная на пресечение преступных действий, совершаемых в Сети и с ее использованием. Необходимость правового регулирования очевидна в тех случаях, когда отсутствие такового создает угрозу информационной безопасности России, соблюдению прав граждан и юридических лиц.
Третья составляющая основана на возникновении новых общественных отношений, возникающих в связи с функционированием Интернета, трансформации общественных отношений в основных сферах общественной жизни (в сфере производства, потребления, развлечения, образования, общения). Интернет существенно влияет на становление информационного образа жизни, который нуждается в правовом регулировании, а это, в конечном счете, ведет к изменению и правовой культуры.
Диалектическая взаимосвязь и взаимообусловленность социокультурных и технологических факторов в становлении информационного общества проявляется как либерализация законов регулирования информационного и телекоммуникационного рынков, трансформация правил технологической и организационной конвергенции, формирования новых нормативных требований к работникам и организации делового процесса, изменения в информационном законодательстве.
1st Май 2011
|
Теги:
|